EMME à Grattequina en Gironde : le Port de l’angoisse

Contexte
Annoncé en 2023, le projet de construction d’une usine de conversion de sels de nickel et de cobalt, destinés à la production de batteries pour véhicules électriques, sur le terminal portuaire de Grattequina, est porté par la société Electro Mobility Materials Europe (EMME).
Ce projet est soutenu par l’Etat et le Grand Port Autonome de Bordeaux, gestionnaire du site de Grattequina.
Il est classé SEVESO 2, en raison de la toxicité des produits mis en oeuvre (acide sulfurique, sels de Cobalt et de Nickel), notamment envers les milieux aquatiques.
Ce projet pourrait aussi réactiver la contamination métallique et redoutée dans l’estuaire de la Gironde.
Compte tenu de ses nombreux impacts environnementaux potentiels, le choix de ce site situé en zone inondable, paraît particulièrement inopportun.
Devant la bronca suscitée dès l’annonce du projet au printemps 2024, deux procédures de concertation préalable du public, ont été lancées en urgence en 2024, puis en 2025.
Visant à fabriquer des composants pour batterie, ce projet prouve par ses dommages écologiques collatéraux, que la voiture électrique n’est pas vraiment destinée à sauver la planète, mais plutôt à assurer la survie de l’industrie automobile et de L’Hommauto. [1]

Situation géographique en bord de Garonne et au coeur du Parc des Jalles
Le projet de complexe chimique lorgné par EMME, situé sur la rive gauche de la Garonne à 8 km de Bordeaux, est au coeur du Parc des Jalles, porté par Bordeaux Métropole. [2].
– La question de la compatibilité de l’implantation de cette installation industrielle SEVESO seuil haut avec les objectifs et la charte du Parc des Jalles est posée. [3].
– A noter que le territoire de la commune de Parempuyre est soumis à un risque élevé d’inondation et couvert par un Plan de Prévention du Risque Inondation (PPRI). [4].
Le projet EMME d’usine chimique sur le site de Grattequina, paraît peu compatible avec le PPRI de Parempuyre.

Concertation sous l’égide du Grand Port Autonome de Bordeaux
Une première phase de concertation a été menée par le Grand Port Maritime de Bordeaux, du 2 avril au 20 mai 2024. Cette concertation préalable n’a pas permis de répondre à toutes les interrogations sur le projet d’usine classée Seveso de conversion de nickel et de cobalt porté par la société Emme. Et pour cause, toutes les études, notamment d’impact et de dangers, n’étaient pas réalisées à ce stade de la procédure. [5]

Fouilles archéologiques
Etonnamment, sans attendre la fin des procédures environnementales ou de la concertation, le préfet a publié le 19 septembre 2024 , un arrêté portant prescription d’une fouille d’archéologie préventive sur les 6 hectares du site de La Cantine situé à l’intérieur du périmètre de Grattequina.
Ces fouilles ont commencé aussitôt.

Concertation préalable sous l’égide de la Commission Nationale du Débat Public (CNDP)
Une deuxième concertation préalable du public sous l’égide de la CNDP s’est déroulée du 24 mars au 15 mai 2025. [6]
Dans une contribution détaillée, consultable ci-après, la Sepanso Gironde a développé ses arguments contre le projet présenté par EMME.
Le bilan très complet de la concertation préalable rédigé par les 2 garants (MM Richard Pasquet et Jean-Michel Thornary,) a été mis en ligne sur le site de la CNDP le 10 juin 2025, et est consultable ici

Dans leur réponse aux recommandations des garants de cette concertation préalable, Les maîtres d’ouvrage (EMME et RTE) confirment leur volonté de poursuivre le développement de cette usine chimique seuil haut et de son raccordement électrique, sans modification structurelle.

Suite de la procédure
Malgré les velléités du porteur de projet et de ses soutiens d’aller très vite, il reste plusieurs étapes à franchir avant la pose de la première pierre du chantier, notamment :
– avis de l’autorité environnementale sur le projet et la modification du PLU de Parempuyre
– avis des collectivités concernées (Bordeaux Métropole, Blanquefort, Parempuyre...) :
Dans sa délibération du 26 septembre 2025, le conseil de Bordeaux Métropole a assorti la conduite du projet de raffinerie de nickel et cobalt, potentiel maillon de souveraineté industrielle en matière de batteries électriques, à de nombreux impératifs. [7]
– décisions administratives autorisant la construction du projet et la modification du PLU de Parempuyre
– purge des recours juridiques éventuels contre ces décisions

Recours au Conseil d’Etat contre le décret interministériel du 5 septembre 2025 qualifiant de Projet d’Intérêt National Majeur (PINM) l’unité de conversion de nickel et de cobalt de la société Electro Mobility Materials Europe (EMME) en Gironde
Signe de fébrilité face aux aléas politiques actuels et aux résultats incertains des procédures environnementales en cours, le gouvernement Bayrou a signé le 5 septembre 2025, quelques jours avant sa chute, le décret interministériel qualifiant de Projet d’Intérêt National Majeur (PINM) l’unité de conversion de nickel et de cobalt de la société EMME en Gironde.
Ce décret vise à permettre au projet EMME la reconnaissance anticipée de Raison Impérative d’Intérêt Public Majeur (RIIPM), lui facilitant notamment l’obtention d’une dérogation à l’obligation de protection des espèces protégées.
Les opposants au projet EMME, dont la Sepanso Gironde et des riverains du projet, ont contesté la légalité de ce décret, devant le Conseil d’Etat.

Enquête publique du 15 décembre 2025 au jeudi 15 janvier 2026
Une enquête publique s’est déroulée du lundi 15 décembre 2025 au jeudi 15 janvier 2026, pour connaître l’avis du public sur le projet de création d’une unité de conversion de cobalt et nickel présenté par la société EMME.
Le rapport d’enquête publique, qui a été diffusé le 17 février 2026, est consultable en ligne ici
Etonnamment, la commission d’enquête a émis le 17 février 2026 un avis favorable au projet, sans réserve ni recommandation, alors que les contributions ont été très largement défavorables au projet. [8]
La publication de cet avis favorable, alors que la Garonne subit en ce mois de février 2026 des crues exceptionnelles, qui démontrent la sensibilité extrême du site retenu de Grattequina aux risques d’inondation, apparaît pour le moins surréaliste et provocateur. Pour nombre d’observateurs, ce rapport discrédite la commission d’enquête ainsi que l’enquête publique. [9] [10]

Mise en compatibilité du Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) de Bordeaux Métropole
Quelques jours avant sa mutation dans la région Auvergne/Rhône Alpes, Etienne Guyot, préfet de Gironde et de Nouvelle Aquitaine, a signé le 5 mai 2026, l’arrêté approuvant la mise en compatibilité du Plan local d’urbanisme intercommunal (PLUi) de Bordeaux Métropole dans le cadre du projet industriel porté par la société EMME (Electro Mobility Materials Europe) dans les communes de Parempuyre et Blanquefort.
Venant après la signature dans l’urgence du décret qualifiant EMME de Projet d’Intérêt National Majeur, par François Bayrou premier ministre démissionnaire, ce nouvel arrêté signé dans l’urgence par le préfet, tend à confirmer une certaine fébrilité de l’administration dans l’affaire EMME. Que cache cette précipitation ?

Arrêté préfectoral d’autorisation environnementale relatif au projet EMME
La préfète de Gironde a signé le 3 juillet 2026 l’arrêté d’autorisation environnementale relatif au projet EMME.

Opposants au projet EMME
Parmi les opposants au projet EMME, on peut citer, outre la Sepanso Gironde et de nombreux riverains :
– la commune de Ludon Médoc [11]
– la commune de Saint Louis de Montferrand, située rive droite de la Garonne en face du projet EMME, et submergée par les eaux de la Garonne le jeudi 19 février 2026. Les Montferrandais redoutent à juste raison une aggravation des risques d’inondation et de submersion, du fait du projet EMME et du rehaussement de 5 mètres prévu du site de Grattequina. [12]
– Collectif du Bois Vert
– Confédération Paysanne
– Greenpeace

A consulter
– Diagnostic biodiversité de la commune de Parempuyre. ARB NA
https://macommune.biodiversite-nouvelle-aquitaine.fr/commune/Parempuyre-(33312)
– Terminal de Grattequina à Parempuyre (Gironde) : enjeux environnementaux des travaux 2011-2015
https://www.sepanso33.org/spip.php?article82
– Un projet industriel à Grattequina. Bernard Belair. L’estuarien N°92. Avril 2025
– Projet EMME : une usine SEVESO en zone inondable. Florence Bougault. Sud-Ouest Nature N°203. 2eme trimestre 2024

Echos médiatiques
– Voitures électriques : une usine géante convertissant cobalt et nickel pour des batteries en projet sur la Garonne. Jean Cittone. Le Figaro. 29 avril 2024
https://www.lefigaro.fr/bordeaux/voitures-electriques-une-usine-geante-convertissant-cobalt-et-nickel-pour-des-batteries-en-projet-sur-la-garonne-20240429
– Un projet d’usine pour batteries de voiture en bord de Garonne horripile les riverains
Victoria Berthet. Rue89 Bordeaux. 24 avril 2024
https://rue89bordeaux.com/2024/04/un-projet-dusine-pour-batteries-de-voiture-en-bord-de-garonne-horripile-les-riverains/
– Gironde : Projet d’usine Seveso seuil haut en bord de Garonne et en secteur inondable, « ce n’est pas le bon endroit » . Jean-Charles Galiacy. Sud Ouest . 24 avril 2024
https://www.sudouest.fr/gironde/bordeaux/gironde-projet-d-usine-en-bord-de-garonne-ce-n-est-pas-le-bon-endroit-19449588.php
– "Une usine Seveso en zone inondable, ça me semble inconcevable" : un projet de construction en bord de Garonne alerte des organisations environnementales. Alicia Girardeau et Justine Roy. France Info. 8 mai 2024
https://france3-regions.francetvinfo.fr/nouvelle-aquitaine/gironde/bordeaux/une-usine-seveso-en-zone-inondable-ca-me-semble-inconcevable-un-projet-de-construction-en-bord-de-garonne-alerte-des-organisations-environnementales-2966447.html
– « Choose France » met en avant un projet contesté d’usine de conversion de cobalt et nickel dans l’estuaire de la Gironde. Jean Cittone. Le Figaro. 13 mai 2024.
https://www.lefigaro.fr/bordeaux/choose-france-met-en-avant-un-projet-conteste-d-usine-de-conversion-de-cobalt-et-nickel-dans-l-estuaire-de-la-gironde-20240513
– « C’est un projet suicidaire » : près de Bordeaux, une manifestation contre le projet de raffinerie EMME
Clément Arion, Le Figaro Bordeaux. 10/05/2025
https://www.lefigaro.fr/bordeaux/c-est-un-projet-suicidaire-pres-de-bordeaux-une-manifestation-contre-le-projet-de-raffinerie-emme-20250510
– EMME : foire d’empoigne à Parempuyre sur le projet de raffinerie.
Simon Barthélémy. Rue89 Bordeaux. 13/05/2025.
https://rue89bordeaux.com/2025/05/emme-foire-dempoigne-a-parempuyre-sur-le-projet-de-raffinerie/
– Gironde : fin de concertation en mer agitée pour le projet d’usine Emme, soutenu par les dockers du port de Bordeaux. Olivier Delhoumeau. Sud Ouest. 13/05/2025
https://www.sudouest.fr/gironde/parempuyre/gironde-fin-de-concertation-en-mer-agitee-pour-le-projet-d-usine-emme-soutenu-par-les-dockers-du-port-de-bordeaux-24408064.php
– L’État impose une raffinerie classée Seveso dans une zone inondable. Ariane Puccini. Reporterre. 19 septembre 2025
https://reporterre.net/L-Etat-impose-une-raffinerie-classee-Seveso-dans-une-zone-inondable?utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=nl_hebdomadaire
– "En cas d’accident, les risques sont majeurs" : le projet d’une raffinerie classée Seveso en bord de Garonne inquiète riverains et associations. Matthieu Gaillard. France Info. 07/11/2025
https://france3-regions.franceinfo.fr/nouvelle-aquitaine/gironde/bordeaux/en-cas-d-accident-les-risques-sont-majeurs-le-projet-d-une-raffinerie-classee-seveso-en-bord-de-garonne-inquiete-riverains-et-associations-3245107.html
– Le projet de raffinerie EMME en Gironde retoqué par le Conseil national de protection de la nature et attaqué au Conseil d’Etat. Simon Barthélémy. Rue89Bordeaux. 07/11/2025
https://rue89bordeaux.com/2025/11/le-projet-de-raffinerie-emme-en-gironde-retoque-par-le-conseil-national-de-protection-de-la-nature-et-attaque-au-conseil-detat/
– Raffinerie de nickel et cobalt en bord de Garonne : la Sepanso dépose un recours contre le projet Emme, « écologiquement dangereux et économiquement fragile ». Serge Latapy. Sud Ouest. 07/11/2025
https://www.sudouest.fr/gironde/parempuyre/raffinerie-de-nickel-et-cobalt-en-bord-de-garonne-la-sepanso-depose-un-recours-contre-le-projet-emme-ecologiquement-dangereux-et-economiquement-fragile-26619547.php
– Métaux critiques : le projet de raffinerie au bord de la Garonne contesté devant le Conseil d’État.
Pierre Cheminade. La Tribune. 06/11/2025
https://www.latribune.fr/article/entreprises-finance/19890967813422/metaux-critiques-le-projet-de-raffinerie-au-bord-de-la-garonne-conteste-devant-le-conseil-d-etat
– Près de Bordeaux, une raffinerie classée Seveso en zone inondable, projet d’« intérêt national majeur » qui fâche. Stéphane Mandard. Le Monde. 27/11/2025
https://www.lemonde.fr/planete/article/2025/11/27/une-raffinerie-de-nickel-classee-seveso-en-zone-inondable-pres-de-bordeaux-le-projet-d-interet-national-majeur-qui-fache_6655022_3244.html
– EMME : Bordeaux Métropole va-t-elle s’assoir sur les garanties exigées au projet de raffinerie ? Simon Barthélémy. Rue89Bordeaux. 15/01/2026. https://rue89bordeaux.com/2026/01/emme-bordeaux-metropole-va-t-elle-sassoir-sur-les-garanties-exigees-au-projet-de-raffinerie/
– Projet d’usine Emme en Gironde : 12 associations ont envoyé une lettre ouverte au président de la société. Sud Ouest. 24/01/2026.
https://www.sudouest.fr/gironde/parempuyre/projet-d-usine-emme-en-gironde-12-associations-ont-envoye-une-lettre-ouverte-au-president-de-la-societe-27549365.php
– Projet EMME : en pleines crues de la Garonne, la commission d’enquête dit banco à une usine en zone inondable. Simon Bartélémy. Rue 89 Bordeaux. 18/02/2026
https://rue89bordeaux.com/2026/02/projet-emme-en-pleines-crues-de-la-garonne-la-commission-denquete-dit-banco-a-une-usine-en-zone-inondable/
– Raffinerie Emme en Gironde : « Il est impossible juridiquement de construire à cet endroit », selon l’avocat Olivier Chambord. Olivier Delhoumeau. Sud Ouest. 18/02/2026
https://www.sudouest.fr/gironde/parempuyre/raffinerie-emme-en-gironde-il-est-impossible-juridiquement-de-construire-a-cet-endroit-selon-l-avocat-olivier-chambord-27938312.php
– « Comment peut-on manipuler des produits à haute toxicité aquatique en zone inondable ? » : un projet d’usine Seveso crée des remous près de Bordeaux. Le Télégramme. 22/02/2026
https://www.letelegramme.fr/environnement/comment-peut-on-manipuler-des-produits-a-haute-toxicite-aquatique-en-zone-inondable-un-projet-dusine-seveso-cree-des-remous-pres-de-bordeaux-6988275.php
– « On ne lâche rien » : aux côtés des opposants à Emme, le nouveau maire de Parempuyre manifeste à Bordeaux. Axelle Maquin-Roy. Sud Ouest. 04/04/2026
https://www.sudouest.fr/gironde/parempuyre/on-ne-lache-rien-aux-cotes-des-opposants-a-emme-le-nouveau-maire-de-parempuyre-manifeste-a-bordeaux-28567932.php
– Projets industriels régionaux : « L’annonce présidentielle vise à impressionner ou décourager les opposants », selon Florence Bougault de la Sepanso 33. Olivier Delhoumeau. Sud Ouest. 23/04/2026
https://www.sudouest.fr/gironde/bordeaux/projets-industriels-regionaux-l-annonce-presidentielle-vise-a-impressionner-ou-decourager-les-opposants-selon-florence-bougault-de-la-sepanso-33-28800408.php
– Plus jacobin que jamais, le Préfet modifie le plan d’urbanisme de Bordeaux Métropole pour autoriser l’usine EMME en zone inondable. Walid Salem. Rue89Bordeaux. 8 mai 2026.
https://rue89bordeaux.com/2026/05/plus-jacobin-que-jamais-le-prefet-modifie-le-plan-durbanisme-de-bordeaux-metropole-pour-autoriser-lusine-emme-en-zone-inondable/
– Le projet EMME obtient un nouveau feu vert qui relance les inquiétudes des opposants.
Rue89Bordeaux. 05/06/2026
https://rue89bordeaux.com/2026/06/le-projet-emme-obtient-un-nouveau-feu-vert-qui-relance-les-inquietudes-des-opposants/
– Des batteries de voiture aux missiles : quand une raffinerie « verte » sert l’industrie militaire.
https://reporterre.net/Des-batteries-de-voiture-aux-missiles-quand-une-raffinerie-verte-sert-l-industrie
– Projet Emme en Gironde : deux communes contestent la modification du plan local d’urbanisme pour l’implantation de l’usine. Olivier Delhoumeau. Sud Ouest. 30 juin 2026
https://www.sudouest.fr/gironde/parempuyre/projet-emme-en-gironde-deux-communes-contestent-la-modification-du-plan-local-d-urbanisme-pour-l-implantation-de-l-usine-29733002.php
– Projet Emme en Gironde : la préfète signe l’autorisation environnementale pour implanter l’usine de conversion de cobalt et de nickel. Sud Ouest. 07/07/2026
https://www.sudouest.fr/gironde/blanquefort/projet-emme-en-gironde-la-prefete-signe-l-autorisation-environnementale-pour-implanter-l-usine-de-conversion-de-cobalt-et-de-nickel-29839923.php
– Raffinerie EMME : ce permis de construire doublonné qui nourrit les doutes sur sa légalité. Simon Barthélémy. Rue89Bordeaux. 02/09/2026
https://rue89bordeaux.com/2026/09/raffinerie-emme-ce-permis-de-construire-saucissonne-qui-nourrit-les-doutes-sur-sa-legalite/

Mise en ligne du 12/05/2025
Mise à jour du 03/09/2026