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Programme régional Forêt Bois (2019-2028) en Nouvelle Aquitaine

lundi 27 janvier 2020

La SEPANSO émet un avis défavorable au projet de programme Forêt Bois pour la Nouvelle Aquitaine.
Ce programme prend insuffisamment en compte à ses yeux, les fonctions écosystémiques et climatiques des forêts.
Il doit intégrer des mesures concrètes de préservation et de restauration.

Le projet de programme régional de la forêt et du bois (2019-2028) [1] pour la région Nouvelle-Aquitaine est soumis à l’avis du public du 16 décembre 2019 au 16 janvier 2020 inclus.

Avis de l’Autorité Environnementale
Dans son avis du 06/11/2019, l’Autorité Environnementale recommande :
 de compléter le dossier par le bilan des orientations régionales forestières et du plan pluriannuel régional de développement forestier précédents et d’expliquer comment il a été tenu compte de ce retour d’expérience dans l’élaboration du projet de PRFB .
 de compléter le dossier par la localisation des forêts où auront lieu les prélèvements supplémentaires par massif, un schéma de desserte de ressources forestières, et une feuille de route en matière de plantations et de conduite des peuplements forestiers .
 de hiérarchiser les actions du projet de PRFB en fonction des enjeux
 de renseigner les coûts de chaque action , de consolider l’ensemble et de faire apparaître le montant des subventions publiques prévues par le projet de PRFB .
 de compléter l’ analyse de l’ articulation du PRFB avec d’autres documents par celle des documents de planification relatif à l’eau et aux milieux aquatiques ainsi qu’avec la stratégie régionale pour la biodiversité et en particulier les chartes des parcs naturels régionaux
 de compléter l’état initial par une analyse de la contribution des forêts pour chacune des thématiques environnementales étudiées, localisée par SER (sylvo éco régions)
 de justifier l’absence de solution alternative au projet de PRFB proposé et d’expliciter les raisons pour lesquelles, notamment du point de vue de la protection de l’environnement, le projet a été retenu
 d’approfondir le sujet de l’adaptation au changement climatique par une analyse des risques encourus par la forêt et des avantages des différentes trajectoires visant à augmenter sa résilience
 d’évaluer quantitativement le bilan carbone du projet de PRFB et de l’analyser au regard de la trajectoire de la France vers la neutralité carbone en 2050
 d ’objectiver les impacts sur le fonctionnement des écosystèmes, la biodiversité et les invasions biologiques à l’aide d’analyses quantitatives et de mettre en place des mesures d’évitement et de réduction prescriptives afin de garantir l’absence de perte nette de biodiversité
 de compléter l’évaluation environnementale par un volet quantitatif sur la qualité des eaux , de garantir l’absence d’impact sur les zones humides et de présenter des mesures d’évitement et de réduction précises pour protéger la qualité des eaux
 de conditionner le soutien à la production forestière à l’absence de coupe rase et plus généralement de proposer un accompagnement renforcé pour la mise en œuvre d’alternatives .
 de mettre en place de s mesures d’évitement et de réduction prescriptives en matière de lutte contre le tassement et la pollution des sols
 de vérifier les nombres et pourcentages de sites Natura 2000 situées en forêt de l’évaluation environnementale ainsi que leur cohérence avec le texte du document.
 de lister les leviers disponibles pour réaliser les objectifs du projet de PR FB favorables à l’environnement et de montrer comment ils seront mis en œuvre et ajustés en fonction du résultat .
 de revoir à la hausse le niveau de prescription du projet de PRFB et de l’ajuster à la hauteur des enjeux environnementaux identifiés et affichés en prévoyant notamment l’inclusion dans tous les dossiers d’aide d’un diagnostic environnemental à valider par la Dreal
 de compléter les actions visant l’adaptation au changement climatique par des mesures faisant appel à des pratiques de sylviculture alternatives privilégiant une gestion plus écologique et résiliente de la forêt
 d’intégrer au projet de PRFB un bilan carbone quantitatif prévoyant dès aujourd’hui une trajectoire de stockage du carbone conforme aux objectifs de la stratégie nationale bas carbone.
 de préciser l’effet des mesures du PRFB en matière de biodiversité en évaluant l’intérêt pour celle-ci du maintien majoritaire d’une forêt cultivée et de prévoir une mesure qui garantisse l’application du principe de non régression environnementale dans les plans infrarégionaux concernant la forêt .
 de renforcer la prise en compte du paysage pour éviter la fermeture des paysages par la forêt et la substitution des feuillus par les résineux .

Avis de la SEPANSO
Dans sa contribution du 15 janvier 2020, la SEPANSO estime que ce programme s’éloigne de la réalité et des expertises actuelles sur l’apport économique et écologique des écosystèmes forestiers, ce qui apparaît dramatique dans le contexte actuel d’érosion de la biodiversité et des impacts du dérèglement climatique. Il vise, selon elle, uniquement à satisfaire les besoins du marché à court terme, alors que ce serait à l’industrie de s’adapter aux ressources et aux caractéristiques des écosystèmes forestiers pour pouvoir en tirer des bénéfices économiques et fournir à la société des services écologiques sur le long terme.
Ainsi, compte tenu du peu de mesures en faveur de l’environnement, et de la désastreuse augmentation des impacts sur l’environnement de l’exploitation forestière préconisée par ce programme, la SEPANSO Aquitaine est défavorable au projet actuel de PRFB et elle demande qu’il ne soit pas validé en l’état, tant qu’il n’aura pas été modifié et véritablement co-construit, en intégrant des mesures concrètes et quantifiables concernant la préservation de la biodiversité et des fonctions écosystémiques ainsi que l’atténuation du dérèglement climatique.

Echos médiatiques :
Les forêts de Nouvelle-Aquitaine aux abois ? Simon Barthélémy. 21/01/2020. rue89
https://rue89bordeaux.com/2020/01/les-forets-de-nouvelle-aquitaine-aux-abois/

Mise en ligne du 15/01/2020
Mise à jour du 27/01/2020


[1Programme régional de la Forêt et du Bois. DRAAF de Nouvelle Aquitaine
http://draaf.nouvelle-aquitaine.agriculture.gouv.fr/Programme-Regional-de-la-Foret-et